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福建省建筑施工安全生產標準化考評實施細則(2017版)
2017-07-13  瀏覽次數:3030

www.fjjs.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/zfxxgkml/flfg_zfxxgkml/qt/201707/t20170705_112626.htm   自福建住房和城鄉建設網轉載

閩建[2017]4號  

各設區市建設局(建委),平潭綜合實驗區交建局:

  為貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號),加強建筑施工安全生產管理,樹立“隱患就是事故”的理念,進一步落實建筑施工企業安全生產主體責任,提高建筑施工本質安全水平,按照工程質量安全提升行動的部署,省廳組織修訂《福建省建筑施工安全生產標準化考評實施細則(2017版)》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  本細則自2018年1月1日起施行,原《福建省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》(閩建〔2014〕18號)同時廢止。各地要組織轄區企業做好本細則宣貫工作,執行過程有不同意見和建議向省廳工程處反饋。

 

                                          福建省住房和城鄉建設廳

                                             2017年6月27日

福建省建筑施工安全生產標準化

考評實施細則(2017版)

 

第一章 總則

第一條  為貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔201719號),進一步加強建筑施工安全生產管理,樹立隱患就是事故的理念,落實企業安全生產主體責任,規范建筑施工安全生產標準化考評工作,根據《住房和城鄉建設部關于印發<建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法>的通知》(建質〔2014111號)、《福建省人民政府關于開展安全生產標準化建設提升工程三年行動的通知》(閩政文〔2014201號)、《福建省人民政府安委會關于印發福建省安全生產標準化建設提升工程三年行動實施方案的通知》(閩安委〔20148號)等文件,制定本實施細則。

第二條  本細則所稱建筑施工安全生產標準化是指建筑施工企業在建筑施工活動中,貫徹執行建筑施工安全法律法規和標準規范,建立企業和項目安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,監控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產隱患,使人、機、物、環始終處于安全狀態,形成過程控制、持續改進的安全管理機制。

第三條  本細則所稱建筑施工安全生產標準化考評包括建筑施工項目和建筑施工企業安全生產標準化考評。

本細則所稱建筑施工項目是指已辦理建筑施工安全監督手續的新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。

本細則所稱建筑施工企業是指在我省境內從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包企業、專業承包企業施工勞務企業。

第四條  福建省住房和城鄉建設廳監督指導全省建筑施工安全生產標準化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工安全生產標準化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以委托建筑施工安全監督機構具體實施建筑施工安全生產標準化考評工作。

第五條  建筑施工安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。

第六條  建筑施工安全生產標準化考評具體工作在福建省工程項目建設監管系統(以下簡稱工程項目監管系統)中實施。

 

第二章 項目考評

第七條  建筑施工企業應當建立健全以項目負責人為第一責任人的建筑施工項目安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實施項目安全生產標準化工作。

建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業承包以及施工勞務等企業開展項目安全生產標準化工作。

第八條  建筑施工項目部應當成立由施工總承包、專業承包及施工勞務等企業相關人員組成的項目安全生產標準化自評機構,在項目施工過程中每月對所有在建單位工程依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59),并參照《福建省建筑施工安全文明標準化示范圖集》、《福建省建筑施工安全防護制作安裝標準示范圖集》、《福建省市政工程施工標準化管理指南》等開展安全生產標準化自評工作,并在下一個月10日前將《建筑施工安全生產標準化工程項目月自評情況匯總表》(詳附件1-1)通過工程項目監管系統提交,未提交或超過時限提交視同沒有開展月自評,并應按照《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》(以下簡稱《動態監管辦法》)相應條款予以記分。

第九條  建設、監理單位應對建筑施工企業實施的項目安全生產標準化工作進行監督檢查,根據項目實際情況審核施工企業工程項目的月自評材料并在《建筑施工安全生產標準化工程項目月自評情況匯總表》(詳附件1-1)中簽署意見,建設、監理單位未在三日內簽署意見的視同同意,并按照《動態監管辦法》相應條款對監理單位予以記分。

第十條  建筑施工企業安全生產管理機構應當每個季度對本企業承接的在建工程項目安全生產標準化工作進行監督檢查,于下一個季度第一個月10日前將《建筑施工企業施工項目安全生產標準化工作季度檢查表》(詳附件1-2)通過工程項目監管系統提交,未提交或超過時限提交視同沒有對工程項目進行監督檢查,并按照《動態監管辦法》予以記分。

第十一條  對建筑施工項目實施安全生產監督的住房城鄉建設主管部門或其委托的建筑施工安全監督機構(以下簡稱項目考評主體)負責建筑施工項目安全生產標準化考評工作。

第十二條  項目考評主體應當對已辦理施工安全監督手續的建筑施工項目實施安全生產標準化考評。

第十三條  項目考評主體應將項目安全生產標準化考評工作納入對建筑施工項目日常安全監督的內容,并每季度依據《動態監管辦法》對項目進行抽查考核記分。

第十四條  建筑施工項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業應當通過工程項目監管系統向項目考評主體申請項目考評,并提交《福建省建筑施工安全生產標準化項目自評表》(詳附件1-3)和《福建省建筑施工安全生產標準化項目考評申請表》(詳附件1-4)。未申請項目考評的項目不予辦理項目竣工登記手續。

第十五條  工程項目監管系統自動歸集建筑施工項目考評周期內與項目考評有關的信息資料,主要包括:

(一)項目建設、監理、施工總承包等單位及其項目主要負責人信息;

(二)項目自評機構自評和施工總承包企業安全生產管理機構季度檢查情況;

(三)項目施工期間因安全生產受到住房城鄉建設主管部門懲戒情況(包括限期改正及局部或全面停工改正、通報批評和行政處罰等);

(四)項目發生生產安全責任事故情況;

(五)根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》,工程項目安全生產考核記分情況。

第十六條  項目考評主體收到建筑施工企業考評申請及根據本細則第十五條歸集的資料后,通過工程項目監管系統對項目安全生產標準化工作進行考評,并在收到考評申請5個工作日內將《福建省建筑施工安全生產標準化項目考評結果公示書》(詳附件1-5,以下簡稱《項目考評公示書》)在工程項目監管系統中上網公示,公示期為5個工作日

第十七條  建筑施工企業在公示期內對考評結果有異議的,應書面提交核實申請,對核實結果有異議的,可再申請復核,復核為最終結果。提出異議的建筑施工企業應提供真實身份、聯系方式、具體事實理由和相關證據材料,并按下列程序提出核實或復核申請:

1.由縣(市、區)考評主體評定與公示的,建筑施工企業應在《項目考評公示書》網上公示期內向相應的縣(市、區)考評主體提出核實書面申請;當建筑施工企業對核實結果仍有異議時,應當在收到核實決定5個工作日內向相應的設區市住房城鄉建設主管部門或其委托的工程質量安全監督機構提出復核書面申請。

2.由設區市考評主體評定與公示的,建筑施工企業應在《項目考評公示書》網上公示期內向相應的設區市考評主體提出核實書面申請;當建筑施工企業對核實結果仍有異議時,應當在收到核實決定5個工作日內向福建省建設工程質量安全監督總站(以下簡稱省質安總站)提出復核書面申請

3.由省質安總站負責評定與公示的,建筑施工企業應在《項目考評公示書》網上公示期內向省質安總站提出進一步核實書面申請;當建筑施工企業對核實結果仍有異議時,應當在收到核實決定5個工作日內向省住房和城鄉建設廳提出復核書面申請。

未在規定時限提出核實和復核申請的,視同無異議。

第十八條  核實(復核)機構應當場對建筑施工企業提出的核實(復核)申請是否受理做出決定,不符合本細則第十七規定的申請,不予受理并以書面形式回復申請人。核實和復核機構應分別在決定受理后5個工作日和10個工作日內作出核實或復核決定。

核實(復核)機構應建立有關規章制度,明確程序、辦理時限和相應責任人。

第十九條  項目考評主體的考評、核實或復核結果分為合格不合格。建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產標準化評定為不合格:

(一)考評周期內項目自評機構有3次及以上未按規定開展項目自評工作或建筑施工企業有1個季度及以上未按規定對建筑施工項目開展監督檢查的;

(二)發生生產安全責任事故的(不再統計行政處罰次數);

(三)因項目存在安全隱患受到項目考評主體責令全面停工改正或3次及以上責令局部停工改正的;

(四)因項目存在安全隱患受到住房城鄉建設主管部門行政處罰或2次及以上通報批評的;

(五)根據《動態監管辦法》,工程項目在考評周期內施工安全(包括安全行為、實體安全以及文明施工部分,違規事實記分條款,下同)考核記分達100分及以上的。

(六)項目自評材料弄虛作假的,視同項目考評不合格。

除上述情況之外,其余的均評定為合格。項目考評主體對工程項目監管系統歸集的材料要進一步甄別,確因安全生產問題被局部停工、全面停工、通報批評、行政處罰等的,方可作為不合格評定的依據。

第二十條  對公示期內無異議以及經核實或復核的建筑施工項目,項目考評(核實或復核)主體最遲應在考評期限結束的次日將《福建省建筑施工安全生產標準化項目考評結果告知書》(詳附件1-6,以下簡稱《項目考評告知書》)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業等有關單位。《項目考評告知書》中應包括項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人信息。

考評結果為不合格的,應當在《項目考評告知書》中說明理由及項目考評不合格的責任單位。

   

第二十一條  項目考評結果在工程項目監管系統中公布,以便查詢和應用,同時向社會公布。

    省外建筑施工企業在閩建筑施工項目的考評結果,省廳將及時轉送該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。

第二十二條  省廳將另行制定福建省建筑施工安全生產標準化優良項目(簡稱省級標準化優良項目)標準及考評辦法。省級標準化優良項目應嚴格按照標準和辦法評選,數量從嚴控制。

各設區市住房城鄉建設主管部門可結合本地區實際制定本設區市建筑施工安全生產標準化優良項目標準及考評辦法。安全生產標準化考評為優良的項目數量,原則上不超過所轄區域內本年度完工項目數量的10%

 

第三章 企業考評

第二十三條  建筑施工企業應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實施企業安全生產標準化工作。

第二十四條  省內建筑施工企業應當成立企業安全生產標準化自評機構,在每個年周期內,依據《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77)等開展企業安全生產標準化自評工作,并在下一年周期首月20日前將前一個年周期《建筑施工企業安全生產標準化年周期自評表》(詳附件2-1)通過工程項目監管系統提交,未提交或超過時限視同建筑施工企業未按規定開展自評工作。

第二十五條  省廳委托省質安總站(以下簡稱企業考評主體)負責企業安全生產許可證由省廳頒發的省屬和中央駐閩建筑施工企業以及省外入閩建筑施工總承包企業(以下簡稱省外入閩企業)的安全生產標準化考評工作。

設區市住房城鄉建設主管部門(含平潭綜合實驗區交建局)或其委托的建筑施工安全監督機構(以下簡稱企業考評主體)負責企業安全生產許可證由其頒發的建筑施工總承包企業、專業承包企業和施工勞務企業的安全生產標準化考評工作。

第二十六條  企業考評主體應以《動態監管辦法》為重點考評內容,對取得安全生產許可證且許可證在有效期內的建筑施工企業實施安全生產標準化情況進行動態監管,指導監督建筑施工企業開展自評工作。

第二十七條  省內建筑施工企業以安全生產許可證有效期為考評周期。企業在辦理安全生產許可證延期時,應當在安全生產許可證有效期滿前三個月向企業安全生產許可證頒發機關提交安全生產許可證延期申請;在安全生產許可證有效期滿前四個月通過工程項目監管系統向企業考評主體申請企業考評,并提交《福建省建筑施工安全生產標準化企業自評匯總表》(詳附件2-2)和《福建省建筑施工安全生產標準化企業考評申請表》(詳附件2-3)。

省外入閩企業以在我省承接施工任務之日起三年時間為考評周期,對于已有在建項目的省外入閩企業,以本文件執行之日起三年時間為考評周期;對于本文件執行之日尚無在建項目的省外入閩企業,以在我省承接施工任務之日(以辦理完成工程項目安全監督手續時間為準)起三年時間為考評周期。省外入閩企業應在考評周期滿前四個月通過工程項目監管系統向企業考評主體申請企業考評,并提交《福建省建筑施工安全生產標準化企業自評匯總表》(詳附件2-2)和《福建省建筑施工安全生產標準化企業考評申請表》(詳附件2-3)。

第二十八條  “工程項目監管系統自動歸集考評周期內與企業考評有關的信息資料,主要包括:

(一)企業承建項目臺帳及項目考評結果情況;

(二)企業依據《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77等進行年周期自評情況;

(三)企業承建項目發生生產安全責任事故情況;

(四)根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》,施工企業年周期考核記分情況。

第二十九條  企業考評主體收到企業考評申請表和企業自評材料后,經查驗符合要求的,以第二十八條歸集的資料為主要依據對企業安全生產標準化工作進行考評;在收到考評申請5個工作日內應將《福建省建筑施工安全生產標準化企業考評結果公示書》(詳附件2-4,簡稱《企業考評公示書》)在工程項目監管系統中上網公示,公示期為5個工作日。

第三十條  建筑施工企業在公示期內對企業考評結果有異議的,應向企業考評主體提交書面復核申請,復核為最終結果。提出異議的建筑施工企業應提供真實身份、聯系方式、具體事實理由和相關證據材料。

未在規定時限提出復核申請的,視同無異議。

第三十一條  企業考評主體應當場對施工企業提出的復核申請是否受理做出決定,不符合本細則第三十條規定的申請,不予受理并以書面形式回復申請人。企業考評主體應在決定受理后5個工作日做出復核決定。

企業考評主體應建立有關規章制度,明確程序、辦理時限和相應責任人。

第三十二條  對公示期內無異議以及經復核結果為合格或基本合格的建筑施工企業,企業考評主體應在考評期限結束的次日將《福建省建筑施工安全生產標準化企業考評結果告知書》(詳附件2-5-1,以下簡稱《企業考評結果告知書》)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位。《企業考評結果告知書》中應包括企業考評年度及企業主要負責人信息。

第三十三條  對公示期內無異議以及經復核結果為不合格的建筑施工企業,若企業有在建項目,必須在公示期結束前向考評主體提交在建項目書面清單;若無在建項目的,必須在公示期結束前向考評主體提交書面無在建項目報告。考評主體收到書面材料后應按下列方式處理:

(一)若經核實企業為無在建項目的省內建筑施工企業,考評主體應在考評公示期限結束的次日將《企業考評結果告知書》(詳附件2-5-2),通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位,施工企業按照初次核發的有關規定重新辦理安全生產許可證。

(二)若企業為有在建項目且所有在建工程項目安全生產被考核記分平均值不為0分的建筑施工總承包企業(含省外入閩企業),考評主體應責令其限期整改,整改期原則上不超過三個月且不超過安全生產許可證有效期,并在考評公示期限結束的次日將《福建省建筑施工安全生產標準化企業考評責令改正通知單》(詳附件2-6-1 ,以下簡稱《企業責令改正通知單》)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位。若整改期內,施工企業依據《動態監管辦法》,所有在建工程項目安全生產被考核記分平均值減少10分及以上或減少25%及以上的(二者取低限值),或所有在建工程項目在整改期內均有評價且企業安全生產考核記分值均為0分時,視同整改后施工企業具備安全生產條件,考評結果評定為基本合格;否則,考評結果評定為不合格。考評主體應在整改結束后5個工作日將《福建省建筑施工安全生產標準化企業考評整改后考評結果告知書》(詳附件2-5-3、詳附件2-5-4 ,以下簡稱《企業整改后考評結果告知書》)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位。

(三)若企業為有在建項目且所有在建工程項目安全生產被考核記分平均值為0分的建筑施工總承包企業(含省外入閩企業),考評主體應責令其限期整改,整改期原則上不超過三個月且不超過安全生產許可證有效期,并在考評公示期限結束的次日將《企業責令改正通知單》(詳附件2-6-2)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位。若整改期內,施工企業依據《動態監管辦法》,所有在建項目在整改期內均有進行評價且企業安全生產被考核記分值均為0分時,視同整改后施工企業具備安全生產條件,考評結果評定為基本合格;否則,考評結果評定為不合格。考評主體應在整改結束后5個工作日將《企業整改后考評結果告知書》(詳附件2-5-3、詳附件2-5-4)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位。

(四)若企業為有在建項目的省內建筑施工專業承包企業或施工勞務企業,考評主體應責令其限期整改,整改期原則上不超過三個月且不超過安全生產許可證有效期,并在考評公示期限結束的次日將《企業責令改正通知單》(詳附件2-6-3)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位。整改期內,由企業所有在建項目的總承包企業對企業所承接的項目參照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)進行施工現場安全生產標準化考評,并在整改期屆滿前將考評結果匯總后書面報送考評主體;若所有在建項目的考評結果均為合格,視同整改后具備安全生產條件,考評結果評定為基本合格;否則,考評結果評定為不合格。考評主體在收到企業遞交的書面考評結果匯總材料后3個工作日內將《企業整改后考評結果告知書》(詳附件2-5-3、詳附件2-5-4)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位。

《企業考評結果告知書》或《企業整改后考評結果告知書》中應包括企業考評年度及企業主要負責人信息。省內建筑施工企業考評結果評定為不合格的,不予辦理安全生產許可證延期手續,若要重新申請安全生產許可證的,應按本細則第四十一條規定重新申請安全生產標準化考評。省外入閩企業考評結果評定為不合格的,應按本細則第四十二條規定處理。

第三十四條  企業考評主體對省內施工總承包企業考評或復核結果分為合格基本合格不合格三檔(相當于省政府安委會制定的企業安全生產標準化考評二級達標三級達標不達標)。

省內建筑施工總承包企業符合下列情形之一的,安全生產標準化考評(復核)結果為基本合格:

(一)企業依據《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77等進行自評,存在兩個及以上年周期自評結果為基本合格的;

(二)企業在考評周期內所承建已完工項目安全生產標準化考評不合格率超過5%的(不合格率是指企業在考評周期內作為項目考評不合格責任主體的完工工程數量與企業承建已完工工程數量之比,下同);

(三)企業在考評周期內所承建的項目累計發生1起以上(含1起)3起以下一般生產安全責任事故的;

(四)根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》企業記分條款,企業在考評周期內有1個年周期內施工安全考核記分(涉及企業的安全記分條款)達40分及以上的;

(五)企業在考評周期內無在建施工項目的。

省內建筑施工總承包企業具有下列情形之一的,安全生產標準化考評(復核)結果為不合格:

(一)未按規定開展企業年周期自評工作的或自評結果存在不合格的;

(二)企業在考評周期內所承建已完工項目安全生產標準化考評不合格率超過10%的;

(三)企業在考評周期內所承建的項目發生較大及以上生產安全責任事故或3起以上(含3起)一般生產安全責任事故的(不再統計行政處罰次數);

(四)根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》企業記分條款,企業在考評周期內有2個年周期施工安全考核記分(涉及企業的安全記分條款)達40分及以上的。

除上述規定情形之外,其余的考評結果均為合格。考評結果為不合格的,應當說明理由,并責令限期整改。

第三十五條  企業考評主體對省內建筑施工專業承包企業和施工勞務資質企業的考評或復核結果分為合格基本合格不合格三檔。若企業在考評周期內所承建的項目發生1起及以上生產安全責任事故的或未按規定開展企業自評工作的或年周期自評結果存在不合格的,考評(復核)結果為不合格;若按規定開展企業自評工作,有兩個及以上年周期自評結果為基本合格并未發生生產安全責任事故的,考評(復核)結果為基本合格。

除上述規定情形之外,其余的考評結果均為合格。考評結果為不合格的,應當說明理由,并責令限期整改。

第三十六條  企業考評主體對省外入閩企業考評或復核結果分為合格基本合格不合格三檔。

省外入閩企業符合下列情形之一的,安全生產標準化考評(復核)結果為基本合格:

(一)企業在考評周期內所承建已完工項目安全生產標準化考評不合格率超過5%的;

(二)企業在考評周期內所承建的項目累計發生1起以上(含1起)3起以下一般生產安全責任事故的;

(三)根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》,企業在考評周期內有1個年周期內施工安全考核記分(涉及企業的安全記分條款)達40分及以上的;

省外入閩企業具有下列情形之一的,安全生產標準化考評(復核)結果為不合格:

(一)企業在考評周期內所承建已完工項目安全生產標準化考評不合格率超過10%的;

(二)企業在考評周期內所承建的項目發生較大及以上生產安全責任事故或3起以上(含3起)一般生產安全責任事故的(不再統計行政處罰次數);

(三)根據《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》,企業在考評周期內有2個年周期施工安全考核記分(涉及企業的安全記分條款)達40分及以上的。

除上述規定情形之外,其余的考評結果均為合格。考評結果為不合格的,應當說明理由,并責令限期整改。

第三十七條  省內建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期手續時,應提交企業考評主體的考評結果;未提交考評結果的,視同企業考評結果為不合格。省外入閩企業在考評周期屆滿時仍未按第二十七條向考評主體申請企業考評的,視同企業考評結果為不合格。

第三十八條  企業考評主體應及時向社會公布建筑施工企業安全生產標準化考評結果。

第三十九條  省廳將另行制定福建省建筑施工安全生產標準化優良企業(相當于省政府安委會制定的企業安全生產標準化考評一級達標)(簡稱省級標準化優良企業)標準及考評辦法。對省級標準化優良企業考評應嚴格按照標準和辦法,數量從嚴控制。

 

第四章 獎勵和懲戒

第四十條  建筑施工安全生產標準化考評結果為合格或優良的建筑施工企業及項目,發現有下列情形之一的,由企業(項目)考評主體撤銷原考評結果,直接評定為不合格,并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。

(一)提交的材料弄虛作假的;

(二)漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;

(三)企業考評申請之日至安全生產許可證有效期屆滿之日有發現可判定不合格行為的。

(四)其他可判定不合格行為的。

從核實之日起2個工作日內,考評主體應將《撤銷工程項目/建筑施工企業原安全生產標準化考評結果公示書》(詳附件1-72-7)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位,公示期為5個工作日。建筑施工企業在公示期內對撤銷原考評結果的決定有異議的,應按本細則第十七條、第三十條的規定向考評主體提交書面復核申請。未在規定時限提出復核申請的,視同無異議。

對公示期內無異議以及經復核仍應撤銷原考評結果的,考評主體應在公示期結束的次日或收到企業書面異議申請的5個工作日內將《撤銷工程項目/建筑施工企業原安全生產標準化考評結果決定書(詳附件1-82-8)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位。

第四十一條  省內建筑施工企業不予辦理安全生產許可證延期手續或逾期未提交安全生產許可證延期申請的,若要重新申請安全生產許可證的,應向考評主體提交在建項目書面清單或無在建項目書面報告,并在工程項目監管系統中重新申請安全生產標準化考評。考評主體應在收到申請的5個工作日內做出是否同意企業重新申請安全生產標準化考評的決定,若企業無在建項目的,考評主體核實后應出具《同意重新申請安全生產許可證告知書(無在建項目》(詳附件2-9-1),企業按照初次核發的有關規定重新辦理安全生產許可證;若企業有在建項目的,責令加強安全生產管理,考評主體應按不同施工企業類別分別發出《福建省建筑施工安全生產標準化企業重新考評責令改正通知單》(詳附件2-10-1、附件2-10-22-10-3以下簡稱《企業重新考評責令改正通知單》),企業應按照要求進行整改,當整改(無期限)達到本細則第三十三條考核記分減少值要求時,考評主體將出具《同意重新申請安全生產許可證告知書(有在建項目)》(詳附件2-9-2),住房城鄉建設主管部門方可重新核發安全生產許可證。

第四十二條  省外入閩企業安全生產標準化考評結果為不合格的,視同其在閩不具備安全生產條件考評主體要及時向省廳書面報告,由省廳做出擬不準許該省外入閩企業在我省承接新的施工任務的通知,企業對通知存在異議的,應當在接到通知之日起3個工作日內提出陳述和申辯,并提交書面證據,逾期未提出的,視為放棄權利。省廳收到企業申辯意見后,應當進行認真核查,企業提出事實清楚、理由充足、證據成立的,應當予以采納,并將核查結果在5個工作日內告知當事人。對通知無異議或異議不予采納的,由省廳按該企業在閩有無在建項目向各設區市住房城鄉建設主管部門(含平潭綜合實驗區交建局)分別發出《關于不準許(省外入閩施工企業)在我省承接新的施工任務的通知》(在閩有在建項目)、《關于(省外入閩施工企業)暫停三個月在我省承接新的施工任務的通知》(在閩無在建項目)、不準許(或暫停)該企業在我省承接新的施工任務,并抄送該省外入閩企業。

對上述在閩有在建項目的省外入閩企業若要再在我省承接新的施工任務,應向考評主體提交在建項目書面清單,并在工程項目監管系統中重新申請安全生產標準化考評,經考評主體核實在我省仍有在建項目的,考評主體應在企業提出申請的5個工作日內做出是否同意企業重新申請安全生產標準化考評的決定,并將《企業重新考評責令改正通知單》(詳附件2-10-4)或(詳附件2-10-5)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位,當整改(無期限)達到本細則第三十三條考核記分減少值要求時,可視同該企業在閩具備安全生產條件,考評主體應將《企業重新考評整改合格告知書》(詳見附件2-11)通過工程項目監管系統送達相應的建筑施工企業及其它有關單位;同時抄報省廳,由省廳向各設區市住房城鄉建設主管部門(含平潭綜合實驗區交建局)發文解除原有承接任務限制,準許省外入閩企業在我省承接新的施工任務抄送該省外入閩企業。

第四十三條  建筑施工安全生產標準化考評結果為不合格的省內建筑施工企業及項目,住房城鄉建設主管部門應在企業主要負責人、歷任項目負責人辦理安全生產考核合格證書延期時,責令限期重新考核,重新考核期限原則上不少于10個工作日不超過20個工作日;對重新考核合格的,準予辦理安全生產考核合格證書延期手續;對重新考核不合格的,不予辦理安全生產考核合格證書延期手續。

第四十四條  住房城鄉建設主管部門應當將建筑施工安全生產標準化考評情況記入安全生產信用檔案。

第四十五條  建筑施工安全生產標準化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、工程招投標、評先推優、投融資風險評估、工傷保險費率浮動等重要參考依據。

 

第五章  附則

第四十六條  本細則中項目考評周期是指自辦理施工安全監督手續起至工程項目申請項目考評之日止。

企業考評中的年周期: 省內建筑施工企業是指企業安全生產許可證有效期生效之日起一周年;省外入閩企業是指企業考評周期起始日起一周年。

第四十七條  本細則中工程項目在考評周期內施工安全考核記分為工程項目歷任項目經理安全考核記分值累計,項目經理的帶分值納入累計值;企業考評年周期內安全考核記分值即為企業考評年周期內所有在建項目安全考核企業記分平均值;企業所有在建項目安全生產被考核記分平均值為企業所有在建項目從開工至計算之日的安全生產被考核記分平均值;企業所有在建項目是指企業除停止評價、中止評價、終止評價外的所有在建項目。

第四十八條  行政處罰、通報批評、生產安全責任事故等不良信息應按照《福建省建筑施工企業信用綜合評價暫行辦法》規定申報登記;本細則采用的懲戒信息均以《福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業通常行為評價標準》申報登記的為準; 生產安全責任事故均以《福建省房屋市政工程生產安全事故信息系統》登記的為準。

第四十九條 省內跨行業的施工總承包企業若房建、市政工程施工領域安全生產標準化考評不合格,仍準許辦理安全生產許可證延期手續,但發證機關應在安全生產許可證上的許可范圍注明建筑施工(不包含房建、市政工程),限制其承接房建、市政工程施工任務。企業要承接房建或市政工程施工任務的,若企業有在建項目應按本細則第四十一條規定進行整改,整改合格后向發證機關提交考評主體出具的《同意重新申請安全生產許可證告知書(有在建項目)》(詳附件2-10-2),申請更新安全生產許可證,取消承接房建、市政工程施工任務的限制;若企業無在建項目的,在按首次辦理的有關規定辦理完成房建和市政施工企業安全生產許可證手續后,方可更新安全生產許可證,取消承接房建、市政工程施工任務的限制。

第五十條  本實施細則自201811日起施行。之前相關文件與本實施細則不一致的,以本實施細則為準。企業考評重點考核201531日以后開工至申請企業考評之日企業所承建已完工項目安全生產標準化考評情況,以及企業在該時間段所承建項目發生生產安全責任事故情況和施工安全考核記分情況。

 

附件:1-1.建筑施工安全生產標準化工程項目月自評情況匯總表

1-2.建筑施工企業施工項目安全生產標準化工作季度檢查表

1-3.福建省建筑施工安全生產標準化項目自評表

1-4福建省建筑施工安全生產標準化項目考評申請表

1-5.福建省建筑施工安全生產標準化項目考評結果公示書

1-6.福建省建筑施工安全生產標準化項目考評結果告知書

1-7撤銷工程項目原安全生產標準化考評結果公示書

1-8撤銷工程項目原安全生產標準化考評結果決定書

2-1.建筑施工企業安全生產標準化年周期自評表

2-2福建省建筑施工安全生產標準化企業自評匯總表

2-3福建省建筑施工安全生產標準化企業考評申請表

2-4.福建省建筑施工安全生產標準化企業考評結果公示書

2-5-1.福建省建筑施工安全生產標準化企業考評結果告知書(合格/基本合格)

2-5-2. 福建省建筑施工安全生產標準化企業考評結果告知書(不合格)

2-5-3. 福建省建筑施工安全生產標準化企業考評整改后考評結果告知書(整改合格)

2-5-4. 福建省建筑施工安全生產標準化企業考評整改后考評結果告知書(整改不合格)

2-6-1.福建省建筑施工安全生產標準化企業考評責令改正通知單(施工總承包企業)

2-6-2.福建省建筑施工安全生產標準化企業考評責令改正通知單(施工總承包企業)

2-6-3.福建省建筑施工安全生產標準化企業考評責令改正通知單(省內專業承包、施工勞務企業)

2-7 撤銷建筑施工企業原安全生產標準化考評結果公示書

2-8 撤銷建筑施工企業原安全生產標準化考評結果決定書

2-9-1.同意重新申請安全生產許可證告知書(無在建項目)

2-9-2.同意重新申請安全生產許可證告知書(有在建項目)

2-10-1.福建省建筑施工安全生產標準化企業重新考評責令改正通知單(省內施工總承包企業)

2-10-2.福建省建筑施工安全生產標準化企業重新考評責令改正通知單(省內施工總承包企業)

2-10-3.福建省建筑施工安全生產標準化企業重新考評責令改正通知單(省內專業承包、施工勞務企業)

2-10-4.福建省建筑施工安全生產標準化企業重新考評責令改正通知單(省外入閩企業)

2-10-5. 福建省建筑施工安全生產標準化企業重新考評責令改正通知單(省外入閩企業)

 

 

2-11.企業重新考評整改合格告知書(省外入閩企業)

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